本文转自：东谈主民网排列五龙虎斗

在我国社会认识当代化强国开发进程中，经济社会变革超越历史上任何一个时间，尤其是跟着国度新式城镇化战术、共同肥饶战术和翻新运转发展战术等要紧战术、要紧政策揣度和资源竖立的部署，经济产业布局和东谈主口城镇化出现庞杂变化，陪同而来的是东谈主口在不同城市、不同区域之间的庞杂变化。这种变化势必影响学位供给体系的变化，各地有针对性发布预警信息和教唆，既是对社会接受高品性栽培诉求的平直回答，亦然对我国资源竖立的一种警悟和信息公开。学位预警毫不代表着学位紧缺和不够，因此莫得必要产生狂躁。

第一，新式城镇化的中枢是东谈主的城镇化。伴跟着东谈主口迁徙并生存在城市，势必会导致城区东谈主口加多，东谈主口加多也势必会产生学龄东谈主口加多，学龄东谈主口加多可能在部分区域变成学位暂时性垂危。有狡计部门因此需要实时选拔应酬举措，对城区栽培资源作念出新部署和安排，以回答东谈主口变化导致的学位变化。另外，我国永远以来的城区学校布局和学位量度主要凭据城市户籍东谈主口规模和住房开发进行想象，而东谈主口迁徙产生的常住东谈主口势必对原有学位供给产生影响，而况对学位精确量度组成一定难度，因此需要提早揣度、预留学位空间，以应酬新式城镇化程度中东谈主口迁徙而变成的学位垂危和空白。

第二，国内海外双轮回发展新时势形成所以国内轮回为主，同期也要推崇海外大轮回力量鼓舞我国经济社会发展。国内轮回势必触及国内商场和解和商场互补，在此进程中会发生彰着的产业会聚和再造时势排列五龙虎斗，进而激发东谈主口变化，形成学龄东谈主口在某一个区域短时性的压力，需要凭据产业布局退换优化学位供给。学校布局要主动对接国度战术，尤其在双轮回发展新时势下要对接产业转动，以及伴跟着产业转动形成的东谈主口迁徙；而况学校布局要先于国度战术推杰出骤，先行一步，作念到提早揣度、提早布局。伴跟着产业转动形成的东谈主口布局中，要切实作念到新建住宅小区与学校开发的四个同步，即同步揣度、同步开发、同步施工和同步请托，确保在入学岑岭到来之前提早布局。城市开发中要预留栽培用地，凭据可能的产业布局变化，把栽培用地空间预留出来，以便于学校新建、改建和扩建。

第三，新时间城乡协同发展进程中，城市优质栽培资源比农村更为丰富，招引农村东谈主口子女流动到城市念书。同期，部分地区为了推崇栽培资源的集约效应，形成了学校布局相对向城市蚁集的情况。学校布局退换中也易出现一定时间或一定学校学位垂危问题，也可能会产生学位预警。因此，有狡计和管束部门要对城市栽培栽培进行系统化扩容，在可能情况下引申传统的班级诞生，使已有学校大要容纳更多学生。另一方面，要为新建学校保留必要的用地，并加速开发。同期也要提升农村塾校尤其是必要的村小和训诫点的栽培质地，使农村东谈主口大要接受高质地的乡村栽培，缓解就学压力，使城乡学生达到协同发展景色。城乡栽培协同进程中要充分推崇城市栽培具有的和城市经济社会发展深度会通的上风，也要推崇农村栽培与当然环境、农业工夫和服务妙技细腻合伙的上风，达到上风互补，形成互相促进景色。

必须始终坚持以习近平法治思想为指引，确保正确前进方向

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全过程人民民主是对马克思主义民主理论的赓续发展。人民民主是马克思主义民主理论的核心概念。在马克思主义的视域里，民主的本质属性和根本特征，就是人民是国家的主人，人民当家作主。全过程人民民主承续了马克思主义民主理论，又结合我国国情，融合中华优秀传统文化，经过实践检验，形成了中国民主的最新概括与独特表达：社会主义制度筑牢了全过程人民民主的根基；人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为全过程人民民主的实现提供了新型政党制度和民主协商制度的基础；民族区域自治制度保证了少数民族地区人民当家作主的权利；基层群众自治制度是人民群众直接行使民主权利，进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度，为全过程人民民主的实现提供了直接的制度性安排。从国家和社会事务管理，到经济和文化事业管理；从国家发展顶层设计的意见建议征询，到地方公共事务治理，人民都能切切实实地参与其中。可以说，民主的价值目标、实践方式嵌入了国家治理的各领域、各环节，激发了人民群众参与国家治理的内生动力，是中国共产党对马克思主义民主理论在守正基础上的创新发展。

第四，我国的东谈主口总体出身率处于着落态势，但学龄东谈主口总量还处于飞腾趋势。跟着2016年全面二孩、2021年全面三孩政策实际以来，我国东谈主口数目完全值和学龄东谈主口完全数额均在加多，在原有一孩基础上加多到二孩、三孩，加多速率不高，但加多完全值仍在飞腾，由此导致固然东谈主口出身率和东谈主口出身完全规模鄙人降，但学龄东谈主口在短时刻之内加多的时势。各地要对区域入学需求进行科学量度，精确把抓学龄东谈主口发展趋势，充分协同诈欺城区各级各样栽培顺序，纠正相宜用作学校栽培的空间、顺序开辟，充分推崇栽培资源效益，保证学生高质地入学。区域管束要加速学位供给，尤其是在东谈主口快速蚁集区接收改建、扩建等快捷花样鼓舞栽培顺序快速开发，为学生充分入学作念好短期应酬。从长久角度看，要对东谈主口发展趋势、可能实际的东谈主口侵略新政策，以及社会生养愿望作念出永远科学量度，合伙栽培高质地发展的基本条件，形成科学的学位布局，处分高品性入学需求问题。相关部门科学合理竖立老师资源、财政资源，使资源竖立和东谈主口变化有机关联起来，应酬可能在某个区域产生的学位垂危或学位宽松以至滥用问题。详细东谈主口、栽培、产业、社会等多种身分，对学位需求进行科学量度，在科学量度基础上精确竖立学位。

第五，地区联动、部门联动，建立互相融通的学位供给监测预警平台，汇聚寰球各地的东谈主口变化、学校布局、学位供给等实时数据，以便社会准确融会和了解学位的寰球布局。凭据东谈主口跨区域流动、产业汇聚和发展趋势，实时更新监测预警平台信息，指令社会的栽培需求，以便作念出感性栽培决定。同期，要建立学位预警机制，当学位供给少于入学需求、与东谈主口变化或产业转动带来学龄东谈主口变化不够匹配时，由预警平台针对相关部门发出独特预警信息，以提早作念好布局和揣度。

（作家薛二勇排列五龙虎斗，系北京师范大学中国栽培政策接头院副院长、训诫）